而汽车制造碳排放量相对较低，以电能消耗产生的间接碳排放为主。2021 年，我国汽车制造业碳排放总量（含动力电池）在工业2碳排放中占比仅约 1.3%。汽车制造业碳排放以电能消耗间接碳排放为主，由外购电力等二次能源造成的间接碳排放占比约90%。

2025年、2030年新能源汽车市场渗透率目标分别为45%、60%

此外，《路线图 1.0》提出了汽车产业绿色低碳发展的总体目标和实施路径。总体目标上，《路线图1.0》明确汽车产业力争于2030年前达到碳排放峰值，至2060年支撑国家碳中和发展目标如期实现。

其中，碳达峰阶段目标方面，明确2025年、2030年新能源汽车市场渗透率目标分别为45%、60%，其中新能源乘用车市场渗透率分别达到50%、65%，零碳商用车市场渗透率分别达到15%、30%。

值得注意的是，此前《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》中明确，2025年我国新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，但《路线图1.0》中2025年新能源汽车市场渗透率目标设定为45%，较20%显著提高。事实上，今年前三季度，中国新能源汽车市场渗透率达到29.8%，超预期发展，将这一目标提高符合产业发展实际，也兼具引领性。

碳减排技术路径下，预计乘用车和商用车将于2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。

具体来看，乘用车运行阶段的碳减排包括两个方面，一是传统能源乘用车将以混合动力技术为重点，持续优化汽车节能技术，全面提升传统能源汽车节能技术和燃油经济性水平。二是新能源乘用车将不断提升关键技术水平，加速推广普及，并探索燃料电池在乘用车领域的推广应用。

到2025年、2030年和2035年，乘用车（含新能源）的新车能耗目标分别达到4.6L/100km、3.0L/100km和2.0L/100km；2025年纯电动乘用车平均电耗达到12kWh/100km, 2025年后纯电动乘用车平均电耗持续下降；2025年、2030年新能源乘用车目标渗透率分别达到50%和65%。

商用车碳减排路径主要涵盖传统燃料内燃机商用车节能增效及低碳、零碳商用车推广应用两大方面。从节能增效来看，到2025年，商用车新车燃料消耗量较2020年下降15%左右，到2030年，商用车新车燃料消耗量较2025年下降10%以上；低碳、零碳商用车应用方面，以场景需求为驱动力，多技术路线协同推动零碳商用车市场渗透率在2025年、2030年分别达到15%、30%。

碳中和阶段目标方面，明确2030年后，汽车产业低碳、零碳汽车技术水平持续引领全球，支撑新能源汽车市场化推广进程进一步提速，逐渐发展成为汽车市场和道路交通主体，汽车生产制造能耗和碳排放不断降低，汽车资源、材料回收利用水平持续提升。

五大保障支撑产业绿色低碳转型发展

为全面系统支撑产业绿色低碳转型发展，《路线图1.0》形成了汽车产业绿色低碳管理转型的总体思路，明确了汽车低碳技术创新的重点支持领域，针对低碳、零碳汽车推广，汽车低碳制造和产业协同降碳等方面提出了财税政策、示范行动等支持政策建议。

一是有序推进绿色低碳管理转型，包括完善汽车积分管理政策体系、建立健全汽车碳排放标准体系、建立碳强度目标引领的汽车制造碳排放管理体系。

二是持续支持绿色低碳技术创新，包括支持低碳技术研发、提升低碳发展基础能力、引导创新主体加强技术研发。

三是大力推动绿色低碳汽车发展，包括继续完善低碳汽车财税金融政策、进一步推动新能源汽车试点示范、支撑基础设施加快发展。

四是加速建设绿色低碳制造体系，包括建立汽车产业循环发展体系、开展汽车工业低碳示范行动。

五是统筹共建绿色降碳协同体系，包括开展协同降碳基础能力建设、探索开展清洁燃料示范行动、加大车互动试点示范力度、完善交通领域绿色低碳出行支持政策等。

“推动汽车产业绿色低碳发展是一项艰巨性、复杂性、长期性并存的系统工程，需要全面统筹发展和安全、当前和长远、整体和局部、国内和国际，稳步推进汽车产业由能耗‘双控’向以碳排放强度管理为主的碳排放‘双控’转型，系统谋划支撑汽车产业碳减排的政策法规标准体系，为汽车产业全面绿色低碳转型提供支撑保障。”李骏最后表示。